Som man bäddar...

Häromdagen (28.4) hölls månadens fullmäktigemöte i kommunen norr om skogen. Det var ett möte som bland annat skulle godkänna bokslutet för år 2013, ett år som kantats av insändare från verksamma inom skolan och omsorgen. Insändare som speglat frustration och oro för framtiden. Ett år när skolans anställda tvingats gå till arbetsmiljöverket med anmälningar, sedan man inte fått något gehör för sina klagomål. Och ett år där avbrotten i vattenförsörjningen varit återkommande. Ett år när besparingar i budgeten varit det styrande och övergripande målet, och verksamheten och dess anställda avkrävts underkastelse.

Men de synpunkterna var inte närvarande när kommunalrådet med sin glättiga framställning framställde verkligheten. Då fanns inte utrymme för någon ånger, då skulle som vanligt verkligheten slätas över med flosklernas mångfald. Och så naturligtvis slutklämmen att allt är under kontroll, och vi skall vara nöjda och glada.

Mot den bakgrunden höll undertecknad nedanstående anförande, som nog på ett väsentligt tydligare sätt återspeglar den verklighet som gäller i kommunen med ambitionen att vara i världsklass.

 

Anförande vid

KF möte 2014.04.28, ärende bokslut 2013.

Ordförande, Fullmäktigeledamöter.

Jag vill börja med att tacka alla de som arbetat med att ta fram underlagen till de långt över 200 sidor text vi har haft att ta ställning till i årsberättelsens olika dokument.

Jag vill också rikta ett varmt tack till alla de som inom verksamheterna slitit under hårt politiskt tryck för att göra sitt jobb. De som inte fått uppleva det stöd man borde kunna känna för sina arbetsuppgifter, men ändå strävat på. Medarbetare som i insändare och protester försökt få till stånd ett verksamhetsinriktat ledarskap, men mötts av hårda budgetkrav.

Nu berömmer sig den politiska ledningen över ett gott resultat för år 2013. Men läsare man förvaltningsberättelsen så ser man att de 75 miljoner som redovisas som det goda resultatet, är tagna ur 61 miljoner hänförligt till besparingar på budgetposter. Vidare 55 miljoner hänförligt till de AFA-pengar som betalats ut. Pengar som facken menar borde komma dess medlemmar till del. Pengar som enligt statuterna skall användas för sjukdom eller arbetsskador, men som nu godtyckligt används för att rädda uselt skötta kommuners ekonomi.

Det resultat som redovisas i handlingarna är i grunden inget resultat att skryta över. Det är ett resultat byggt på ett högt tryck på de i kommunens olika verksamheter. Kraftiga begränsningar i rätten att inkalla vikarier. Kraftiga begränsningar när det gäller investeringar och underhåll etc… Något som undertecknad lyft tidigare i fullmäktige.

Resultatet bygger också på turen att få del av alliansregerings arbete med arbetslinjen, vilket i sig inneburit de kraftiga besparingar i försäkringssystemet som motiverar till återbetalningen av AFA-pengar. Vår kommuns ledning borde ur den synpunkten tacka Rosenbad och alliansregeringen för resultatet av den politiken.

Enligt de nyckeltal som återfinns i handlingarna ser vi att skuldsättningen fortsatt är ett mycket stort problem. Det egna kapitalet är 26 699/invånare, medan skulderna är 71 690 kr/invånare. Soliditeten inräknat pensionsskulden är ynka 2,3 %, att jämföra med rikets siffra 19 %. Och med de ekonomiska nyckeltalen platsar vi som en av landets mest skuldsatta kommuner per invånare.

 NU pågår en sanering av kommunens ekonomi med drastiska proportioner. Investeringsbudgeten har använts till att göra Arken säljmässigt genom att använda 200 miljoner för att internt köpa delar av Tjänstecentrums fastighetsbestånd. Resten säljs ut för ett pris som är långt under kommunens samlade kostnader för fastigheterna. Nu säljs fastigheter som kommunen i ett historiskt perspektiv har lagt ner enorma summor på, för belopp som är att betrakta som rena realisationen.

Ur de synpunkterna, och många andra blir den glättade beskrivning som den politiska ledningen gör av årets resultat i årsberättelsen svår att förstå.

Men låt oss nu göra tankeexperimentet att de hundratals miljoner som använts till att avbetala på skuldberget hade kunnat användas på annat sätt.

·       Tänk om pengarna kunnat användas till fler pedagoger i skolorna, som stöd och hjälp för en bättre elevvård och kunskapsinhämtning?

·       Tänk om pengarna kunnat användas för att skapa bättre scheman inom omsorgens olika enheter. Bort med delade turer och in med längre tider hos de gamla som får stöd av hemtjänsten.

·       Vi skulle vilja se kulturens alla vänner få del av större resurser.

·       Och vi skulle kunna säkerställa en bättre infrastruktur på våra vägar och vår vattenförsörjning.

 

Jarl Strömbäck

 

 

 

 

Revisionen som försvann

Revisorerna är viktiga. Under 8 år i landstingets fullmäktige kunde jag många gånger med stor tillfredsställelse ta del av den kritik mot ledningen som levererades av dess revisorer. Så borde de också vara i kommunen norr om skogen, men så är det inte.

Där tycks en kollektiv skräck för att avvika från den lokala ledningens synsätt vara revisionens ledstjärna. Hur skall man annars tolka det anförande Kommunens revisorer levererade vid KF möte den 29.10. Ett möte som omfattade dels det andra tertialets ekonomirapport, samt det ekonomiska läget för kommande år. Där levererade revisorn ett synnerligen snällt papper till den politiska ledningen, alltmedan Svensk kommunrating med anledning av den dramatiska ökningen av kommunens skuldbörda nu gett kommunen betyget D, sämsta tänkbara betyg. Och kommunen är nu placerad på plats 287 av 290 kommuner när det gäller skuldsättningen per invånare. Efter de  ytterligare 725 miljoner till Övik  Energi som skall beslutas i novembers fullmäktige, kanske vi rent av är landets mest skuldsatta medborgare i kommunen.

Naturligtvis får det konsekvenser på verksamheterna, när sparbetingen skall hålla de kommunala bolagen under armarna. Med anledning av detta bidrar jag gärna med följande synpunkter, för övrigt framförda vid oktober månads fullmäktigemöte:

Jag noterar att om inte återbetalningen av AFA-pengarna kommit, kommunens kostnader skulle varit 100 % av skatteunderlaget och statsbidragen. Med andra ord ett 0-resultat.

När det gäller AFA-pengarna noterar jag att socialdemokratiska ledamöter i kommuner där partiet är i opposition, framför synpunkten att pengarna tillhör löntagarna genom avstått löneutrymme, och att de därför skall användas för att ge de anställda bättre förutsättningar i sitt arbete.

Delar kommunledningen den uppfattningen, och kommer i så fall de 57 miljonerna att tillföras förvaltningarna som tillskott på årets budget? Hur har i annat fall kommunledningen tänkt sig att använda pengarna?

Av den ekonomiska dokumentationen framgår att man där inte har medtagit de kapitaltillskott som av allt att döma kommer att upplånas för bolagens räkning under hösten. Av det följer också att den beräkning som redovisas av det ekonomiska läget framöver, inte kommer att stämma.

I vart fall gäller att den lärdom som de senaste årens utveckling av kommunens samlade ekonomi borde ge, är vikten av att i den kommunala ekonomin hålla sig till det som är kommunens kärnverksamheter. Det måste rimligen vara djupt frustrerande för de anställda i kommunens olika verksamheter att uppleva att pengar alltid finns tillgängliga för aktiviteter utanför kärnverksamheterna, alltmedan tvångströjan dras allt hårdare om de lagstadgade delarna.

I det sammanhanget vill jag ge de anställda inom kommunens verksamheter en hyllning för deras uppoffrande arbete.

Det är inte de anställdas i Övik Energi fel att man nu brottas med stora problem. Ansvaret för det ligger i den här KF-salen hos dess ledamöter. Det är här det ledande besluten fattats.

Det är inte de anställdas i skolor och fritids fel när man våndas under bördan av stora klasser och barngrupper. Ansvaret för det ligger i den här kf-salen och hos dess ledamöter.

Och det är inte de anställdas inom omsorgen fel när de under vånda tvingas lämna gamla på boenden och i hemtjänst utan tid att föra det läkande samtal de så väl behöver. Ansvaret för det ligger i den här KF-salen och hos dess ledamöter.

Det är vi som genom våra prioriteringar lägger ribban, eller om man så vill piskan över verksamheterna.

I SPI-s värld är det inom kommunens lagstadgade verksamheter insatser behöver göras, inte i fler ishockeytempel.

Vi ser fram emot att få se utveckling istället för en ständig inbromsning i de lagstadgade verksamheterna. I det ligger nyckeln till en framgångsrik utveckling av vår kommun.

2012.10.27

Jarl Strömbäck/SPI